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《健康養老發展趨勢報告》在京發布

2018-10-26 14:17 慈善公益報 權敬

  《健康養老發展趨勢報告》在京發布

  ——我國養老行業取得重大進展但仍面臨諸多挑戰

  10月20日,由北京師范大學中國公益研究院和厚智健康產業集團有限公司聯合研發的《健康養老發展趨勢報告》《中國老年人政策進步指數省級政策創新報告》(以下簡稱《趨勢報告》《創新報告》)在京發布。據《慈善公益報》記者了解,《趨勢報告》從“中國健康養老服務的重大進展”“老年人健康養老服務需求急速增加”“中國健康養老服務發展面臨的挑戰”和“中國健康養老服務的發展趨勢”等四方面闡述了中國健康養老發展趨勢。《創新報告》顯示,2017年中國老年人政策省級創新指數排名前十位的省份依次是上海、北京、河北、江蘇、吉林、天津、福建、廣東、陜西、遼寧。

照護服務等需求不清

  《趨勢報告》指出,多支柱、全覆蓋的社會保障體系正在不斷完善,2018 年企業退休人員養老金十四連漲,調整后基本養老金月人均超過2300元;城鄉居民人均月養老金超過120元。高齡老年人津貼制度實現省級全覆蓋,養老服務補貼和護理補貼制度分別覆蓋30個和29 個省份;以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的社會養老服務體系不斷健全,2017年底,全國各類養老床位合計744.8萬張,每千名老年人擁有床位30.9張,各類養老服務機構和設施15.5萬個;這有利于政府和市場作用充分發揮的政策制度體系不斷優化,養老服務政策和醫療健康政策密集出臺;支持健康養老服務發展的社會環境更加友好,愛老、敬老、為老的社會氛圍濃厚;為全國健康養老產業的發展奠定了良好基礎。

  同時,隨著中國人口老齡化程度的快速加深和國家經濟發展水平的不斷提高,在政策、市場、資本、技術等多重因素的持續推動下,健康養老產業發展取得重大進展,但也面臨老年人照護服務需求不清、專業化程度不高、標準化不足、保障機制尚未建立等諸多挑戰。縱觀國際國內健康養老產業發展趨勢,健康養老服務行業將成為推進經濟轉型的重要力量,老年人需求升級將對健康養老服務質量提出更高要求,智能和信息技術將促進健康養老服務快速發展,資本進入健康養老服務市場的關鍵是專業化服務和市場細分,老年人能力及需求評估將成為撬動健康養老服務發展的基礎。

  當前,中國的老齡化程度正在迅速加深,已經成為全世界老年人口第一大國。2017年,中國60周歲及以上老齡人口數達到2.41億,占總人口比重的 17.3%。龐大的老年人口正在催生健康養老服務業態的發展,當前我國經濟增長從高速增長階段轉向高質量發展階段,增長方式也將向消費型過渡,加快發展健康養老服務將成為我國調整經濟結構、拉動消費、擴大就業的重大戰略舉措。

上海、北京養老政策創新領先

  同時發布的《創新報告》則通過量化的數據分析,客觀呈現各地老年人政策省級創新度,以此推動各地不斷創新、優化老年人政策,使老年人有更多的獲得感、安全感和幸福感。經過2012年~2017年連續六年的監測,本次省級政策創新指數評價體系挑選出目前對養老服務業影響比較大的九個方面和39個評價點作為衡量內容,對全國(不包括港澳臺地區)31個省份的養老服務政策創新情況進行評價。數據來源均來自各省政府及相關部門官方網站。

  《創新報告》顯示, 2017年中國老年人政策省級創新指數排名前十位的省份依次是上海、北京、河北、江蘇、吉林、天津、福建、廣東、陜西、遼寧。從地區分布來看,東部地區7個省份,西部地區有1個省份,東北部地區有2個省份。

  北京等五省份創新機構養老服務政策,安徽標準化建設單項全國領先。29個省份明確規定護理型床位占比,北京以不低于70%的標準領先;11個省份已制定養老機構服務細分標準,安徽體系化建設走在全國前列;27個省份明確養老機構注冊登記程序,上海、福建出臺企業類專項意見;27個省份明確規定政府運營養老床位占比,山西等五省要求最嚴;14個省份制定養老機構公建民營實施辦法,北京配套政策建設相對突出。

責編:劉錚
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